“現在朝廷缺糧，民生凋敝，根本就沒辦法發展。”

“這個時候再修建海貿碼頭，豈不是雪上加霜？”

周昊似笑非笑的道：“朕記得張相爺你以前是做鹽業生意的，怎麼現在反倒是阻攔修建海貿碼頭呢？”

張松老臉一紅，尷尬道：“臣愚鈍，以往的確是經營了不少的海貿生意。可是這些海貿都屬於小買賣，收益很低，根本無法養活大量的工匠。”

“這個朕自然是清楚，不然的話，朕也不會修建碼頭了。”周昊輕描淡寫的道：“但凡事都有例外嘛，這個碼頭的建設，就是例外。”

張松皺眉道：“可是皇上，這個碼頭建設耗費極大，恐怕要花費很大的銀錢。”

張松說出這番話，就是在提醒周昊，修建這個碼頭需要花費巨額資金，你可要考慮清楚。

“朕心意已決。”周昊語氣堅決道：“張相，朕相信你能解決這個問題。”

張松嘆了口氣，道：“微臣遵旨。”

張松心裡暗罵：該死的小兒，真是越發狂妄了。

不過現在他是周昊的宰輔，自然不敢公開質疑皇帝的決策。何況張松也想借助這次機會，徹底掌控鹽業。

張松道：“陛下，臣建議從各地征募青壯男丁，充斥各處碼頭，以滿足皇帝陛下建造碼頭的需求。”

周昊道：“朕正有此意，張相以為該從何處招募？”

張松沉吟片刻後，說道：“微臣認為應當先從京城招募。”

“哦？”

周昊眼眸閃動，道：“為什麼？京城人口眾多，人口稠密，按照大乾律法，京城不允許有外來流民。因為這對於安定民生是一個極壞的影響。”

張松微微一笑，說道：“陛下，這點您錯了。京城作為大乾的核心城市，人口眾多，自然會引來無數難民，而難民湧入京城，對於京城治安是極為有害的。但是，這些難民並不會影響京城的穩定。”

頓了頓，張松道：“微臣覺得應當鼓勵百姓招募流民，用來充實港口和海港。這樣一來可以防止難民騷擾沿海漁村。”

“另外，還能減少百姓的賦稅負擔，緩解國庫壓力。”

“陛下，這是兩全其美的好事，絕對值得大肆宣傳。”

群臣聞言紛紛附和。

他們都是聰慧之輩，自然聽懂了張松的弦外之音，張松這是要把百姓的注意力吸引走，讓大乾沒精力去管制這些流民，最終形成慣性，讓百姓慢慢的習慣這些流民，甚至將這些流民變成自己的佃戶。

“哈哈哈，張相果然是朕的智囊，深諳謀略之術。”周昊笑呵呵的稱贊道。

“微臣愧不敢當。”張松拱手道。

周昊道：“既然張相提議招募流民充當港口的勞動力，那麼就依照你的計劃，盡快籌措資金，建設五處碼頭，同時派遣吏部和兵部聯合，組織官府對這些流民進行教育，教導他們識字讀書。”

“遵旨。”

張松立即答應下來，心裡長舒一口氣，他還擔心周昊不同意，沒想到周昊居然這麼爽快的就答應了。

“陛下聖裁，臣等領旨。”

......

果不其然，北涼在大力推舉這一舉措的同時，經濟也獲得了大幅度的提升。

原本的流明也成為了促進經濟發展的主要成員，而在五個港口的開拓之下，北涼更是迎來了大平盛世。